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1月10日14时，山东五彩龙投资有限公司笏山金矿距井口米处的“一中段”发生爆炸，导致22人被困井下。图为1月13日拍摄的爆炸事故救援现场（无人机照片）。新华社记者王凯摄

1月10日下午2点，位于山东烟台栖霞市的山东五彩龙投资有限公司笏山金矿发生爆炸事故，造成井下22名工人被困。截至目前，现场救援仍在紧急进行中。1月13日上午，国务院安委办、应急管理部召开全国视频会议，督促各方面强化安全生产责任落实，抓好隐患排查治理和安全监管执法工作，有效防范化解安全风险。

在安全生产领域，重特大事故时有发生，危及公众生命、健康和财产安全。进入新发展阶段，如何统筹发展和安全，全面提高防范化解重大安全风险能力水平？

企业迟报事故30个小时，救援面临较大难度

按照烟台市发布的情况通告，笏山金矿发生爆炸是在1月10日14时许，但直到11日20时5分许，涉事企业才向栖霞市应急管理局报告有关情况。

根据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

本次事故发生后，涉事企业组织力量施救，由于对救援困难估计不足，直到30小时后才向栖霞市应急管理局报告有关情况，存在迟报问题。目前，事故责任单位相关责任人已被控制。

记者了解到，此次爆炸发生在距离井口米深度的“一中段”。事发时，此处没有作业人员，被困的22人主要分布在离井口米处的“六中段”和离井口米处的“五中段”，分别有作业人员13人和9人。事故救援指挥部技术专家组组长、山东黄金集团有限公司安全总监修国林称，此处是在建矿井，井下空间相对狭窄，而爆炸破坏了工人逃生的通道和通讯系统，并燃烧了井下空间里的氧气，释放出有毒气体，让救援困难重重。

据了解，接到事故报告后，应急管理部工作组赶赴现场指导处置，调集矿山救援专家及矿山救援队伍携专业设备赶赴现场参与救援。山东省委省政府成立省市县一体化指挥部，组织调集周边专业救援队伍和各类机械设备。目前，已调集10支救援队伍人、机械设备70余台套开展现场救援工作，各项救援工作正在紧张有序开展。

截至1月13日17时，回风井井筒障碍物清理至距地面米，救援钻孔中的2号钻孔累计完成进尺米。

全国大部分地区安全生产形势持续好转，煤矿和非煤矿山违法违规问题突出

“统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系”“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”……不久前闭幕的十九届五中全会上，“发展和安全”被多次提及。中央经济工作会议指出，要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。

日前，应急管理部
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