40年弹指一挥间，栖霞翻天覆地、沧海桑田。为回顾栖霞改革开放的壮阔历程，感知栖霞高质量发展的强劲脉动，栖霞电视台联合紫金山新闻、栖霞视点等共同推出了《栖霞新蓝图·系列访谈》，邀请街道、园区和部门一把手领导畅谈改革开放40年来的发展成就，展望新时代奋进蓝图。

经过工业高速发展的栖霞，在高质量发展的要求下如何向高端迈进？从以前“三大三新”到现在的“2+2+2”，栖霞区是如何布局未来的经济产业结构？近日，区发改局局长陆建尚作为嘉宾，走进栖霞区“庆祝改革开放40年大型融媒体行动”栖霞新蓝图系列访谈，与融媒体记者面对面，一起回顾栖霞的发展历程，畅谈栖霞经济社会的新方向。

专访：栖霞区发改局局长陆建尚

“蝶变”源自哪里？

产业结构调整改变栖霞城市面貌

作为南京东部的栖霞，区位优势明显，地域横跨长江，有港口、有铁路，是宁镇扬一体化的核心区……但是，这里以前却是农业大区，八卦洲的芦蒿曾经更是栖霞的“代言人”。按照国家的产业布局，一大批重化工业又分布在栖霞、燕子矶、尧化门等地区。现在，栖霞的城乡面貌让市民耳目一新，完成了新城区的“蝶变”。

“我工作的第一站是栖霞，20年来，自己有切身的感受和体会。”陆建尚说。20年前，栖霞的农村面貌非常明显，是典型的城乡结合部。现在大家可以看到，整个栖霞发生了巨大的改变。

目前，栖霞全面推进仙林副城、迈燕新城、新尧新城、龙潭新城“一副三新”城市布局，在全市较早地实施了“三高两低”企业搬迁、城中村、水环境、老旧小区等整治工程，全力推进棚户区改造，消除黑臭河道，保护好长江栖霞段生态环境，城镇化率达到80%以上。

“栖霞的经济发展有目共睹。”年，全区实现地区生产总值.2亿元、同比增长9%，首次突破千亿大关，年的时候仅有亿元，近10年间实现经济实力的大幅增长。

“记得当时刚工作的时候，栖霞的农业占了相当的份额。但是现在，农业在全区整个经济产出占比不到1%”。

目前，栖霞经济呈现出先进制造业和现代服务业双轮驱动，经济产业结构不断优化，整个体量越做越大。

尤其在新型电子信息业、新能源汽车、生物医药、装备制造等发展越来越快，而且随着服务业的发展，整个城市经济特点也越来越明显。

“底气”怎么来？

创新改革发展为栖霞带来新动力

“整个经济发展到一定规模以后，粗放的发展与时代会格格不入，高质量发展成为必然。”陆建尚说。近年来，栖霞区经济体制改革，推进了包括不见面审批（服务）、全科代办服务、打造“两落地、一融合”示范高地等共十五大项改革内容。

现在，老百姓来栖霞经商可以做到“在家就能把商事登记的事情做完，不用到栖霞政务大厅”。

积极推动的多规合一项目审批系统，解决过去项目审批过程冗长，时间不可控的老大难，以及“投资备案不见面”等创新举措，这些都为来栖霞投资、创业兴业的企业增加了信心。

“栖霞以前的产业结构是三大三新，随着世界产业的分工变化，我们的产业做了调整，现在提出“2+2+2”产业结构。重点发展两个优势的产业，一个是新型的电子信息产业，一个绿色新能源汽车。”

今后，栖霞围绕新型显示、智能网联汽车等先进制造业，科技和信息服务、文旅健康等现代服务业，人工智能、生命健康等未来产业做规划、出政策、搭平台，构建面向未来的“2+2+2”的主导产业体系。

此外，栖霞加快地区企业培育，出台产业引导政策、举办科技金融路演、银企对接会，积极引进多层次资本市场资源，在政策上、资源上帮助企业向高端化迈进，目前栖霞区拥有拜腾汽车总部1家“独角兽”，5家培育“独角兽”，和7家瞪羚企业。

如何持续增强？

重大项目是地区经济发展的发动机

“重大项目是地区经济发展的发动机，不仅带来了投资，更重要的是改变城乡面貌和提升城市功能。另外对就业、产业发展提供了最重要的载体。这几年，栖霞区通过重大项目的推动，连续实现高位上的高速增长。”陆建尚告诉记者。

年，栖霞片区列入市、区两级重大项目共计个，总投资.72亿元，年度计划投资.16亿元，1-10月份累计完成投资亿元，占年度投资计划85.3%，预计年底完成投资亿元，占年度投资计划.7%；上半年，24个重大项目集中竣工投产，成为栖霞经济高质量发展新的增长点。

未来，我们将围绕主导产业体系，重点引进行业龙头企业、区域总部，特别是跟踪好“金洽会”、央企合作等重大招商活动的签约项目，做到“谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批”，形成重大项目滚动发展机制，有效支撑经济社会高质量发展。

同时，继续推进“放管服”集成改革再提升，统筹做好全区政务大数据中心建设和科学监管体系的升级打造，持续放大“不见面”审批成效，让企业经营成本更低，让群众满意度获得感更高，推动栖霞经济社会建设向高质量迈进。

图文：紫金山新闻、栖霞视点等

视频：栖霞电视台

值班编辑：强钧

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