12月25日上午，栖霞区、商州区（经信、街镇）对口协作及帮扶工作会议举行。栖霞区委常委、常务副区长钱维，商州区委常委、副区长孔毅远出席会议并讲话。栖霞区副区长陆瑞峰出席会议。

会上，栖霞区经信局、仙林街道分别介绍对口协作、镇街帮扶工作准备情况。商州区经信局、大荆镇分别介绍扶贫工作开展情况及下一步对接工作安排。

栖霞区仙林街道---商州区大荆镇对口帮扶协议签字仪式

栖霞区经信局---商州区经贸局对口协作签字仪式

强化组织领导

栖霞区专门成立了全区对口支援及扶贫协作领导小组，区委、区政府主要领导亲自担任组长和第一副组长，区政府分管领导担任副组长；同时，区领导小组在区发改局设立了东西部对口支援及扶贫协作工作办公室，进一步明确工作职责，完善议事规则，为工作开展提供了有力的组织保障。

今年3月中旬和11月下旬，商州区委书记张盈安两次率队来栖霞区开展对口协作考察交流，签订了《栖霞区商州区东西部对口协作工作框架协议》

栖霞区还按照省市统一部署，选派两名优秀干部赴商州区挂职，专门负责对口协作工作，区挂职干部已于11月初全部到位，正在积极推进各项对口协作工作。

今年6月，区委邢正军书记亲自率队专程赴商州区进行实地调研，考察交流对口支援及扶贫协作工作。

栖霞区人社、教育、卫计、文旅等部门及栖霞街道、迈皋桥街道、仙林街道分别与商州区相关部门和腰市镇、杨峪河镇、大荆镇分别签订了一系列对口协作和结对帮扶协议，为下一步对口协作工作的开展打下良好工作基础。

加快项目建设

栖霞区统筹使用专项援助资金，集中财力援建能带动商州区支柱产业发展、改善民生和破除发展瓶颈的关键项目。

栖霞区积极落实产业发展帮扶工作要求，由南京开发区分别于上半年、下半年赴商洛市、商州区对接产业园区，重点针对中药材加工、机械加工、职业教育等项目进行交流对接，已初步确定部分项目意向，并将尽快落实企业对接推进。

栖霞区经过对商州区的实地走访和考察调研，确定了相关援建项目：安排区级专项资金支持商州区大荆镇扶贫光伏发电站援建项目建设，该项目建成后将为周边近户贫困家庭名以上在册贫困人口实现年人均增收元以上。

栖霞区栖霞街道、迈皋桥街道、仙林街道还安排街镇帮扶专项资金，对口支援商州区腰市镇、杨峪河镇、大荆镇发展特色产业和基础设施建设，并组织社区企业、社会组织、志愿者赴对方开展志愿服务，帮助其解决医疗、教育、社区服务等社会基础需求。

创新协作路径

栖霞坚持扶贫先“扶智”，聚焦导入先进发展理念。

栖霞区还注重干部交流学习，由两区组织部门牵头，组织商州区30名部门负责同志来区轮训学习，期间实地调研我区特色园区平台、知名企业，接触了解栖霞发展成功经验，并进行较为深入的分析讨论，进一步理清发展思路和工作路径，为下一步精准扶贫和转型发展做好准备；同时，商州区也积极组织了7名区部门、镇村干部来栖霞区跟班学习锻炼，通过实地实训尽快提升经济社区管理水平和创新发展理念。

按照省市对口帮扶工作部署，结合商州区发展实际，栖霞区商务、人社、科技等部门，有针对性的组织栖霞山综合开发管委会、江苏栖霞现代农业产业园、十月创业园、南京工业技术职业学院等16家园区平台、行业协会、科研院校分批前往商州区介绍发展成功经验，帮助其创新发展思路、开拓发展路径。

栖霞区还注重职业基础教育，围绕商州区下一步重点产业发展方向，着力做好休闲观光农业、特色农产品生产销售、电子商务等职业教育培训，全年共为商州区举办13期职业教育专训班，实施培训人，举办10场招聘会，提供就业岗位个；通过培养特色行业带头人、培育样板特色企业，带动当地特色产业经济健康发展。

倾斜重点区域

按照省市工作要求，今年栖霞区东西部扶贫协作资源重点向商州区深度贫困地区倾斜。

栖霞区在安排重点项目时注重向深度贫困地区倾斜，选定深度贫困区域，将栖霞区对口支援的扶贫光伏电站、劳务输出、基础职教、产业引导等项目在上述区域重点落户。

栖霞区在制定年度协作计划时向商州区提前摸底，掌握两地深度贫困区域基本情况，做到有的放矢。

街镇帮扶突出深度贫困区域工作落实，栖霞区3个结对街道除街镇结对外，还各明确1个具备优势发展资源的村社区与对方镇深度贫困村再结对，形成镇街结对、村（社）区结对的两级结对工作体系，确保街镇结对人、财、物和产业项目资源50%以上落实到重点贫困区域，有力推动重点贫困区域各项脱贫攻坚任务的完成。

拓宽产业合作

栖霞区商务部门组织了区内多家文化旅游、生物医药、电子商务企业赴商州区参观考察，梳理对接产业合作意向，积极推进双方在文化、旅游、农业、休闲、医药、健康、电商、贸易等产业融合发展方面的合作；通过深度沟通与交流，两区已初步明确明年合作方向，下一步将安排专人进行后期项目持续对接，争取早日实现产业项目引进和协作发展。

栖霞区依托第十三届中国南京农业嘉年华在八卦洲举办的契机，积极开展中西部对口帮扶工作，在主场馆内特设友谊馆，免费提供铺位展示商州区农业企业优质农产品。期间，栖霞区与商州区密集对接，通过政府组织，企业组团参展，除了优质的农副产品外，更带来了当地特色农业资源展示，将嘉年华打造成为双方产业合作交流的平台。

凝聚协作合力

栖霞区十分注重发挥东西部扶贫协作的桥梁纽带作用，持续放大对口协作效果，全方位、多层次实施对口协作。

栖霞区人社局与商州区人社局会同南京朗诗常青藤养老服务有限公司共同合作，成立了“陕西省商洛市商州区驻南京市栖霞区就业扶贫劳务工作站”并挂牌营业。

栖霞区栖霞街道、迈皋桥街道、仙林街道动员了街道社会各界积极参与东西部协作，先后累计捐助4万元对口扶贫资金和文具、书籍等实物，为商州区脱贫攻坚事业注入了强大社会力量。

栖霞区教育局与商州区教育局展开区属学校结对互助活动，将在学校管理、教学研究、德育工作、信息共享等方面进行合作共建，共同进步，同时，还会同团栖霞区委与商州区就志愿者服务、开展青少年自护教育等达成初步合作意向，帮助编印中小学自护教育手册送至商州区各校，促进商州区中小学安全教育的发展。

明年，栖霞区将在产业扶贫协作、人才支援、劳务协作、医疗援建、鼓励全社会参与等方面继续加深与商州区扶贫协作和对口支援工作。

编辑：王雨